老年体育健身的常态化、风俗化，功德在基层，难点在农村，重点在综合施策。深化“一档两群”建设尤其是乡镇村组的“一档两群”建设，立足于老年体育健身在中国城乡，在乡镇村组形成生活常态，蔚成风气风俗，绵绵用力，久久为功，是老年体育本质所选，是老年体协初心使然，是基层老年体协的使命所在。城乡“一档两群”的建立应当体现共性与个性的统一，其建立起来之后与时俱进的随机补充和完善与档、网的初建同样重要。抓住乡镇街道干部调整变动的规律、节点，打好经营相对“稳定层”这张牌，既是提纲挈领之术，更是事半功倍之举。

　　网之力在于网之周全，群之力在于群主有力。乡镇街道老体协作为联结办事处、村组的枢纽，其负责人的全时空在位十分重要。而干部的变动和调整又是绝对的。但就干部调整变动的频率来说，又是有规律可循的。一般来说，乡科级及其以上变动频率较高，乡科级以下相对稳定时间较长。对应于老年体协组织责任人员，乡镇（街道、办事处）乡科级主管干部因换届、提拔，变动较多，其下属的具体办事人员（譬如文体专干）等乡科级以下科员级人员，变动较少。

　　所以，乡镇（街道、办事处）一级的老体组织建设，配齐行动力要素十分重要。在干部身份上，三门峡市有关县市区创造的“老干部牵头+党政现职挂帅+协老办事员”模式，由乡镇党政副职出任主管领导，责任“上肩”，由乡内退休乡科级老干部出任老体协负责人，由乡镇文体（文化）专干担负办事员，较好地克服了老年体育“单任现职领导，中心工作忙顾不上”“老干部有时间优势但办事缺权威”“老体协组织、信息工作无处安放、无人办理”等困难，较好地解决了具体事儿办理、常态化值守、行政力支撑相统一的问题，收效较好。“协老办事员”的落实，职位不高地位重要。要紧紧抓住乡镇文体专干相对稳定的有利条件，紧紧抓住“变少”的因素稳定组织，随时就“变多”因素调整“补网”，巩固与村级老年体协的紧密联系，以始终保持老年体育组织县（市、区）到乡镇（街道、办事处），乃至村、组（社区）的全时空覆盖和全方位有效。活动项目选择、培养、开展，则要着力抓好立足于村组的特色体育健身项目的“闲暇化”开展，创新、培育适宜于缓解、恢复农事劳动者身心疲劳的主打健身方式，全天候保证老年体育工作在基层有人管、有人抓，在适宜时间有人玩；同时，把一定的关注力，放在乡镇（村组）领导换届或分工调整关节点，放在主管领导的“换帅”“进网”“补位”上，保证老年体协的组织网络始终上下通畅，不断线，不缺位。

　　“一档两群”建设的创新点和着力点都在基层、在特色、在日常。作为与老年体育工作、老年体育活动相表里的老年体育新闻宣传，从层级上说，要向“全”走，向“上”走，即是注意在本级媒体与公众号及时发布、传播的基础上，加大向更高、更大媒介平台的推送力度，争取更广泛的传播；从内容上说，要向“下”走，向“细”走，即是在坚持县市区范围内“老体协工作”“老体协活动”常态关注、常规报道的同时，把更多的精力和关注，投向乡镇以下，村甚至是组，是那里老年人体育健身的更细小、更具体、更具有适农特色的，带着乡村露珠的“烟火岁月”。对这里任何新的发现与表达，都将不仅仅是老年体育新闻宣传的创新与升华，而且都必将是关乎老年体育千秋功德的创新与升华。

　　（图文：赵轶榜）