银发群体，作为社会的重要组成部分，他们的健康与快乐，始终是国家体育部门关注的重点。“积极回应广大青年人和不断扩大的老龄群体日趋多元的体育需求，与时俱进加快场地设施建设和提质升级，丰富群众体育赛事和健身产品供给。”国家体育总局局长高志丹在全国两会“部长通道”上的承诺和表态，如春风拂面，让人倍感温暖。他敏锐地感触到“不断扩大的老龄群体”在体育健身方面“日趋多元的体育需求”，并作出鲜明的回应，这充分体现了国家体育部门对“老有所健”“老有所乐”的深切关怀，不仅是体育部门的一次表态，更是国家对老年人健康生活的重视与承诺，“人民至上”的体育发展理念，在这一刻得到了淋漓尽致的展现。
高局长的表态，不仅为全民健身事业注入了新动能，更将为老年人带来了实实在在的福祉。它的落地落实所带来的，将不只是简单的设施建设升级，更是一场服务理念的全面革新。随着社会对于老年体育的本质和规律的认识愈加深化，老年体育正从“被动服务”迈向“主动参与”，从单纯的“健身场地”建设走向打造多元“健身场景”，实现从“有没有”到“好不好”的质的飞跃，为积极应对人口老龄化国家战略注入强大体育动能，共同书写全民健身与全民健康深度融合的精彩时代答卷。
体育的对象是人。开展体育运动的目的，是为了促进人的体质增强、人格成长、延年益寿，全面发展。在我国，在实现中华民族伟大复兴的中国梦的征程中，老年人体育健身的事业被定位于“老年人体育工作”。各级党委政府被定位为责任主体，各级老年人体育协会直接承担这一责任；而老年人群体则既是老年体育工作的工作客体，工作对象，又是老年人体育健身活动的主体、本体。因此，在老年人体育工作中，正确认识、发挥和统筹、平衡“工作主体”和“健身主体”的“两个积极性”，对于找准老年体育工作的着力点和创新点，更好地理解和坚持深耕基层工作重点，促进老年体育工作的创新发展具有重要的意义。
一、老年体育健身的本质与本体——老年人体育健身“平常态、日常态、经常态”的价值地位
作为老年体育工作的下位概念，老年人体育健身本体揭示老年人体育的内在本质和真实发展状态。
与一般意义、普遍意义的体育，尤其是竞技体育不同，老年人体育的目标指向是健身，是老年人群在特定人生阶段，基于生命的觉醒与觉悟，从而自发或自觉参与的一种以运动对抗衰老与疾病，以安度夕阳岁月为追求的生活游戏。就老年体育的内在本质所对应的外在主体展示而言，老年体育的常态化、世俗化、社会化体现，应该是一个地区、一个社会细胞之内，一群被定义为“老年人”的人群，于生活闲暇所进行的日常的、指向“健康需求”的、各式各样的“体育健身活动”，即老年人的日常体育健身生活，或曰“老年人体育健身的日常生活”。它的灵魂在日常，魅力在过程，状态在群众性、自发性，历史价值在移风化俗。
老年人体育工作的责任部门是各级老年人体育协会。在老年人体育工作中老体协是工作主体，老年人群体是工作客体，工作对象，又是老年人体育健身的主体、本体。对老年体育发展历程的深入的观察分析告诉我们，各级老年人体育协会投入大量人力、物力、精力组织的各种各样的展示、展演、竞演、比赛等活动，已成为基本“范式”。各种社会传媒及其体育媒介，对于“老年体育工作”的新闻宣传，也都集中在这一角度、这一层面。但是这些东西，似乎都只能归结为老体协作为工作主体，于“老年体育”这项工作开展采取的工作举措，或成果展示，并非本体意义上“老年体育健身发展状态”写真。作为老体协动员、鼓舞老年人积极、持久地参与和投入“日常体育健身”热情的组织形式和宣传手段，河南省老体协进行了经典、精彩的概括和总结，并且以“五动机制”命名推行全省。然而在“五动机制中，”无论是组织推动、展示拉动、创新驱动，还是典型带动、宣传鼓动，无一不是“工作主体”对“工作对象”采取的“工作举措”和发挥的作用，而非本体发展状态本身；无一不是，可以归之为“老年体育工作”的重要组成部分的，可以称之为牵引、促进、推动老年体育发展的“动力机制”和“组织手段”，但却不能说是老年体育健身本体自身。从这个意义上，与其说老年体育健身生存、活跃在一次次展演、比赛中，毋宁说老年体育健身植根于在街头巷尾一处处现场演绎的“民间式的”体育健身游戏中，呼吸和律动于一个个基于兴趣、爱好形成的自治、自律、自洽的健身社团和站点中，寄身和附体于左邻右舍的“健友”人群中。
考察一个地区老年体育工作开展得如何，光看其“工作举措”，光看其在本级、上级组织的各种各样的展示、展演、竞演、比赛等活动的表现与成绩，仅仅是一个方面，是不够的，这只是“老年体育工作的一部分”；而这个地区老年人体育健身场所的提供、增加与适老化改造进程怎样？农村村组与城镇办事处、社区老年人身边的社会体育指导员、体育健身带头人比例怎样、分布如何、发挥作用怎样？老年人体育健身的便利性、便捷性怎样？参与率、普及率表现怎样？适应各种老年体育健身项目组织活动之需的教练员、裁判员是否适配？比较成熟的老年健身团队和站点是否得到了充分的关注、关怀、关切和帮助、支持？老年人体育健身的烟火气浓不浓？一年四季，广场公园、街头巷尾之间，没有进入门槛、没有表演元素参与的广场舞、大秧歌人群多不多？等等诸多元素，是更加重要、更值得倾力倾情予以关注、关心、关切的“另一面”，是应该成为能够考察和体现老年体育健身本体“正常、日常、经常”生存样态和演变状态的“金指标”和“金要素”。
老年体育健身城市、城区活跃形态与乡镇农村生存样态的关注、关怀、关切，是老年体育工作创新发展的突破口、着力点。把关注的目光、经营的努力集中于看似繁荣其实单调的项目竞演，重视对“老体协工作业绩”的新闻宣传是必要的，但由此忽略了对老年体育健身本体“日常”状态的关照和考察、宣传和浇灌，导致本末倒置的工作指导和精力投入，便极易偏离老年体育健身的本质追求，把投入大量力量进行包装提升，参加各个级别老年体育项目的“大竞演”，弄成了少数文体团队的“演出秀”，当成了老年体育健身生存、发展状态的真实镜像。（以骏马健走的日常行走与展示活动的关系，支持和深化这一观点、这一论述）
二、老年体育健身的城市与乡村——城乡社会生活、治理模式差异对老年体育生存发展样态的基础性影响
城市、城区社会生活与治理形态与乡镇、村组社会生活与治理形态的差异，影响甚至决定着城市、城区老年体育与乡镇、村组老年体育组织形态与生存发展样态的不同。如果说，城市、城区老年体育健身活动与元旦春节、三八节、五一、七一、十一及全民健身日、全民健身月等节庆紧密融合，组织各式各样的展演交流，以示庆祝礼献，几乎已经成为各级老体协的一种“工作范式”，那么，对于乡镇尤其是农村村组老年体育健身活动来说，恰恰并不是可以随时打开的“时间魔盒”。除了元旦春节等农闲时节，农事劳作的春播、夏管、秋收，能够允许农村、农民在繁忙农事之余，有一些放松身心、缓解疲劳的健身“小动作”，就只能是“见缝插针”了。此情此境，如果把城市、城镇的组织时机、形式、方式加诸乡镇、村组，就可能“帮忙”弄成“添乱”，闹出“何不食肉糜”的笑话。根据城市、城区老年体育与乡镇、村组老年体育组织形态与生存发展样态的不同，制定不同的工作方案，提出不同时间、内容、标准的工作要求，既是贯彻党的实事求是的思想路线的根本要求，也是夯实、活跃乡镇、村组等农村老年体育健身活动的根本出路。
就城市、城区治理与乡镇、村组治理，对老年体育基层组织建设模式的选择来看，显然，前者老年体育活动的活力细胞在站点、在团队。街道、办事处乃至社区，文体专干发挥作用的主要形式，是跨区事务的协调与合作。而实行乡镇、村组治理模式的老年体育基层组织建设，乡镇之要在统筹、布局，村组之要在“因‘村’制宜”，各自为战，能够在农忙之“隙”，生活之“暇”，开展、进行一些有体育健身元素的“活动”，就已经相当不错，不仅应成为农村老年体育健身活动的努力方向和着力点，而且应当成为农村老年体育健身追求的“常态化”目标。
三、老年体育健身的客体与主体——城乡“一档两群”与时俱进的随机补充和完善
老年体育健身的常态化、风俗化，功德在基层，难点在农村，重点在综合施策。深化“一档两群”建设尤其是乡镇村组的“一档两群”建设，立足于老年体育健身在中国城乡，在乡镇村组形成生活常态，蔚成风气风俗，绵绵用力，久久为功，是老年体育本质所选，是老年体协初心使然，是基层老年体协的使命所在。城乡“一档两群”的建立应当体现共性与个性的统一，其建立起来之后与时俱进的随机补充和完善与档、网的初建同样重要。抓住乡镇街道干部调整变动的规律、节点，打好经营相对“稳定层”这张牌，既是提纲挈领之术，更是事半功倍之举。
网之力在于网之周全，群之力在于群主有力。乡镇街道老体协作为联结办事处、村组的枢纽，其负责人的全时空在位十分重要。而干部的变动和调整又是绝对的。但就干部调整变动的频率来说，又是有规律可循的。一般来说，乡科级及其以上变动频率较高，乡科级以下相对稳定时间较长。对应于老年体协组织责任人员，乡镇（街道、办事处）乡科级主管干部因换届、提拔，变动较多，其下属的具体办事人员（譬如文体专干）等乡科级以下科员级人员，变动较少。
所以，乡镇（街道、办事处）一级的老体组织建设，配齐行动力要素十分重要。在干部身份上，三门峡市有关县市区创造的“老干部牵头+党政现职挂帅+协老办事员”模式，由乡镇党政副职出任主管领导，责任“上肩”，由乡内退休乡科级老干部出任老体协负责人，由乡镇文体（文化）专干担负办事员，较好地克服了老年体育“单任现职领导，中心工作忙顾不上”“老干部有时间优势但办事缺权威”“老体协组织、信息工作无处安放、无人办理”等困难，较好地解决了具体事儿办理、常态化值守、行政力支撑相统一的问题，收效较好。“协老办事员”的落实，职位不高地位重要。要紧紧抓住乡镇文体专干相对稳定的有利条件，紧紧抓住“变少”的因素稳定组织，随时就“变多”因素调整“补网”，巩固与村级老年体协的紧密联系，以始终保持老年体育组织县（市、区）到乡镇（街道、办事处），乃至村、组（社区）的全时空覆盖和全方位有效。活动项目选择、培养、开展，则要着力抓好立足于村组的特色体育健身项目的“闲暇化”开展，创新、培育适宜于缓解、恢复农事劳动者身心疲劳的主打健身方式，全天候保证老年体育工作在基层有人管、有人抓，在适宜时间有人玩；同时，把一定的关注力，放在乡镇（村组）领导换届或分工调整关节点，放在主管领导的“换帅”“进网”“补位”上，保证老年体协的组织网络始终上下通畅，不断线，不缺位。
“一档两群”建设的创新点和着力点都在基层、在特色、在日常。作为与老年体育工作、老年体育活动相表里的老年体育新闻宣传，从层级上说，要向“全”走，向“上”走，即是注意在本级媒体与公众号及时发布、传播的基础上，加大向更高、更大媒介平台的推送力度，争取更广泛的传播；从内容上说，要向“下”走，向“细”走，即是在坚持县市区范围内“老体协工作”“老体协活动”常态关注、常规报道的同时，把更多的精力和关注，投向乡镇以下，村甚至是组，是那里老年人体育健身的更细小、更具体、更具有适农特色的，带着乡村露珠的“烟火岁月”。对这里任何新的发现与表达，都将不仅仅是老年体育新闻宣传的创新与升华，而且都必将是关乎老年体育千秋功德的创新与升华。
（图文：赵轶榜）