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五年砥砺奋进 发展成果丰硕——河南省老年人体育事业创新发展的实践
来源: 发布日期:2018/1/12 点击次数:108次

五年砥砺奋进 发展成果丰硕

——河南省老年人体育事业创新发展的实践

河南省老年人体育协会第六届委员会换届于2012年10月26日。换届五年来,在省委、省政府的正确领导下,在省体育局和涉老部门的关心支持下,省老体协坚持深入学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记关于加强老龄工作和体育工作的系列讲话精神,履职尽责,凝心聚力,克难攻坚,结出了丰硕成果,探索出了符合河南实际的“三个坚持”“三个融入”“三个注重”等有益的发展经验,走出了“三位一体”“四项支撑”“五动工作”的河南老年体育发展之路,老年体育工作步入了全国先进行列,成为有影响的全国先进社会组织。

三门峡市老年人文体健身节目 刘红 摄.jpg

三门峡市老年人文体健身节目

抓住机遇,营造创新发展环境

2013年,是省老体协第六届委员会换届后的第一年,也是河南老年体育事业创新发展的关键年。这一年,新修订的《老年人权益保障法》正式实施;习近平总书记向全国发出了“广泛开展全民健身运动,促进群众体育和竞技体育全面发展”的号召;党中央、国务院通过了关于加快养老服务业和健康服务业发展的政策意见。抓住这一重大机遇,省委、省政府两办及时出台了《关于加强老年人体育工作的意见》,成为我省老年体育工作发展的基本遵循和强大动力。此后,2014年全民健身上升为国家战略,2015年国家体育总局等12部门出台了《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》,2016年省政府办公厅又出台《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的实施意见》等,这些都为我省老年体育事业的创新转型务实创造了良好的发展环境。

南阳市组织的老年人健步走活动  陆骞 摄.jpg

南阳市组织的老年人健步走活动  陆骞 摄

省老体协抓住有利时机,认真贯彻落实省两办《意见》,在实践中不断探索和总结,形成了以组织建设、场地建设、活动开展为中心,以创新支撑、人才支撑、宣教支撑、经费支撑为重点,以组织推动、创新驱动、展示拉动、典型带动、宣传鼓动为抓手的河南老年体育“三四五”发展思路,创造了河南老年体育的历史辉煌。2016年8月,党中央、国务院召开全国卫生与健康大会,2016年12月,省委、省政府召开全省卫生与健康大会,均印发了河南老年人体育协会的典型材料;2017年2月,国家体育总局、全国老龄办、中国老体协在河南召开年度工作会暨第三届全国老年人体育健身大会筹备会,会议期间组织与会代表听取和实地考察了河南老年体育事业发展的良好态势。8月,国家体育总局在天津召开全国群众体育先进及体育系统先进表彰大会,河南省老体协受到表彰。

砥砺奋进,着力补上发展短板

五年来,全省各级老年人体育协会和老年体育工作者凝神聚力、克难攻坚,勇于担当、务实重做,追求卓越、创新发展,取得了丰硕成果。

组织建设形成网络。贯彻落实省两办《关于加强老年人体育工作的意见》,首要的任务是抓好组织建设,截至2015年年底,18个省辖市和10个省直管县(市)全部建立健全了老年人体育协会,所辖县区市建协率达到100%,乡镇和街道办建协率达90%以上,全省城市社区和行政村建协率达85%以上,老年体育组织建设基本实现了全覆盖,涌现出了一批基层老年人体育协会先进集体典型,成为老年人参加体育活动的组织者、引领者和推进者。

老年人文体健身优秀节目在开封市汴京公园展演 刘红摄.jpg

老年人文体健身优秀节目在开封市汴京公园展演

场地建设扎实推进。2014年至2017年,全省四年规划建设大中小不同规模、多功能的老年人健身场地243个,总投资3.81亿元,其中省投1.709亿元,占44.8%,拉动市县区、企业和个人投资2.1亿元,占55.2%,形成了政府主导、社会参与的多元化投资体制。目前,建设项目已完成217个,占90%,使老年健身场地匮乏的情况有了明显缓解。按计划,2017年项目将于2018年6月底全部完工。在项目建设中,还围绕服务全省发展大局,为贫困县的扶贫攻坚提供专项资金3080万元,建设老年健身场地47个;为“百城建设提质工程”投入6671万元,建设老年健身场地109个。

焦作市举办的七夕节全国门球夫妻赛 姬长荣 摄.jpg

焦作市举办的七夕节全国门球夫妻赛 姬长荣 摄

活动开展精彩纷呈。2013年以来,我省老年人体育活动坚持传统项目抓普及,创新项目抓推广,特色项目抓展示,做到了重大赛事精心部署,重大活动精心安排,重大节日精心组织。五年共承办全国老年人交流活动15项次,组织参加全国交流活动74次,参加全国培训29次;组织全省重大老年健身活动84次,组织省市县三级联动老年健身活动20次,各省辖市均举办了老健(运)会,全省老年健身活动走上常态化。同时,全省坚持开展老年人文体健身优秀项目展演活动,发展展演团队300余个5000余人,引领了老年体育文体结合的正确导向。去年组团参加第三届全国老健会,取得优异成绩。

骨干培训成效显著。注重基层站点建设和社会体育指导员、裁判员、教练员、志愿者骨干队伍的培训及作用的发挥。老年社会体育指导员的培训,纳入省体育局全民健身培训规划。目前,55岁以上老年体育社会体育指导员4万多人,分布在市、县、乡和街道各级老年健身站点,成为动员和组织老年人科学健身的重要力量。选派百余名骨干参加了全国柔力球、气排球、健步走、健身秧歌、手拍鼓等项目裁判员、教练员的专项培训工作。去年,在省体育局支持下,对全省84个县市2万余名健身秧歌爱好者进行了第七套健身秧歌培训,有效探索了市场化培训老年体育社会指导员的路子。

宣传教育态势良好。为加强科学健身宣传教育工作,与郑州大学体育学院合作建立了老年体育研究中心,在理论研究、项目创新、科学讲座、活动开展等方面发挥了积极作用。以创新为引领,创办了《夕阳灿烂》杂志、老年体育网站和微信平台。重视发挥社会媒体在宣传老年体育工作中的作用,2016年起在《河南日报》开辟了《老健美·中国梦》老年体育专栏,从广度和深度上反映全省老年体育事业的发展情况。五年来,新华社、人民日报、光明日报、中国体育报、人民网、搜狐网等共发河南老年体育新闻稿件近300篇,形成了河南老年体育发展的正能量。

经费保障力度加大。从2014年起,河南省老年体育发展经费纳入了政府预算,体现了政府财政投入为主,社会赞助为辅的原则。五年来,省老体协行政经费、专项经费累计达2116万元;据统计,2014年-2017年各省辖市支持老年体育事业发展专项经费实现倍增,总计超过6000万元。同时,经省财政厅、省国税局、省地税局、省民政厅批准,省老体协享有社会公益性捐赠税前扣除资格的政策,拓宽了老年体育的经费来源。

双基工作得到加强。五年来,先后六次分别在南阳、周口、开封、郑州、焦作、洛阳等地,召开以基层基础为主要内容的老年体育工作观摩会、现场会,组织全省各地老年体育工作者互相参观、学习各地组织建设、场地建设、活动开展等方面的先进经验。去年,在焦作市解放区召开了全省加强老年体育基层基础工作现场会,进一步增强了做好老年体育基层基础工作的自觉性和主动性,提高了做好群众身边体育工作的积极性和创造性。

机制建设取得突破。近年来,围绕“发展是第一要务”“创新是第一动力”“人才是第一要素”的理念,省老体协认真学习,依据有关政策,把总结经验、树立典型、表彰先进、激发动力统一起来,取得了明显的成效。2016年启动了五动工作激励机制,2017年启动了对社会、企业、个人投入场地建设合理回报机制,并将对30个省级老年示范场地、50个基层先进老年体育组织、200名优秀社会指导员和志愿者分别给予表彰和奖励。

安阳市北关区老年人广场舞大赛 耿芳摄.jpg

安阳市北关区老年人广场舞大赛 耿芳摄

坚持原则,牢牢把握政治方向

老年人体育协会是党领导下的公益性社团组织,担负着为老年人体育健身提供服务的社会职能,是党和政府联系老年人的桥梁和纽带,是实现老年人公共体育服务职能的得力助手。五年来,按照中央、省委的有关要求,省老体协重视和加强自身政治建设,提高政治水平,严守政治纪律,把社团组织的行为规范在讲政治、守纪律、转作风、作贡献上来,始终保持清醒头脑,树立底线思维,在工作的实践中牢牢把握正确的政治方向。

在指导原则上,始终做到“三个坚持”。一是始终坚持认真学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记关于发展体育事业的一系列重要论述,解决好老年体育事业的发展方向问题;二是始终坚持学习和运用党和国家关于老龄工作的法规、政策和条例,解决好老年体育事业的发展依据问题;三是始终坚持参与和探索“大群体观”的实践,解决好老年体育事业的发展动力问题。

在发展导向上,切实体现“三个融入”。积极融入到全面建成小康社会之中;融入到建设健康中国、健康中原之中;融入到实现中华民族伟大复兴的中国梦之中。不断提高老年体育工作的政治站位,坚持调查研究,科学设计,抓好工作的部署和推进,从实际出发,先后提出“最美还是夕阳红”“老健美、康乐寿”“老健美·中国梦”的发展导向,不断丰富完善老年体育工作的活动主题。“三个融入”增强了全省老年体育工作者的历史使命感和责任感,以敢于担当的精神,不畏困难的勇气,锲而不舍的韧劲,做好工作,不辱使命,从而形成了推进老年体育事业创新发展、转型发展、务实发展的正能量。

2015年举办的河南省第十二届老健会闭幕式文体展演.jpg

2015年举办的河南省第十二届老健会闭幕式文体展演

三是在创新实践上,着力抓好“三个注重”:一是注重倡导老年体育工作的政治导向,在老龄化日益严峻的形势下,真正把老年体育工作作为重要的民生工程来抓,这既是挑战也是机遇,是压力也是动力,是责任也是担当。从而把老年体育事业的出发点和落脚点放在为老服务上,树立起正确的老年体育工作核心价值观;二是注重加强基层基础工作,把老年体育的发展植根于广大群众之中,形成不竭的发展动力,积极主动地把组织建设、场地建设、活动开展放在群众身边,重点工作向乡镇街道、农村社区倾斜,为广大老年人健身尽力而为,提供服务;三是注重在全省范围广泛开展“向健身要健康”主题活动,实施典型引导、科学讲座、骨干培训、站点建设、志愿服务等相结合的老年健身活动,不断增强老年体育工作的内生动力。“三个注重”的着力点是明确老年体育工作要向“三个越来越多”的目标健康发展,即为越来越多的老年人提供更多更好的健身环境和条件,动员和组织越来越多的老年人参加到科学健身活动中来,让越来越多的老年人通过坚持科学健身,生活得更幸福更快乐、更健康更有尊严。

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